东常办发〔2017〕13号

 

抚州市东乡区人大常委会办公室

关于开展“人大代表履职提升年”系列活动的

实施方案

 

各乡镇人大：

为更好地激发区人大代表的工作热情，促使代表依法履职，充分发挥人大代表的主体作用，进一步密切人大代表与选民的联系，服务群众，倾听反映群众呼声，自觉接受人民群众的监督，根据区人大常委会2017年工作要点，经区人大常委会主任会议研究，决定开展“人大代表履职提升年”系列活动。现结合我区实际，制订如下实施方案。

一、指导思想

以党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，通过组织代表开展一系列履职活动，密切联系群众，进一步增强代表责任意识，激励代表依法履职，充分发挥人大代表在参与管理国家和社会事务中的作用，全面提升人大工作水平，为全面建成小康社会、加快建设品质新东乡做出更大贡献。

二、活动内容

（一）加强学习培训，提高代表履职能力

采取以会代训、专题培训、活动培训、考察培训等方式搭建代表学习平台，组织代表学习《代表法》《组织法》《选举法》等有关法律法规，切实提高人大代表依法履职能力。积极组织代表参加上级人大举办的业务培训，分期分批组织部分人大代表和人大系统干部外出学习培训，不断提高人大代表依法履职水平。

（二）搭建履职平台，建立代表联络站

完善已有的孝岗镇红岭村、小璜镇鲁家村、岗上积镇东源村三个省人大代表联系点，在孝岗镇、岗上积镇、王桥镇、杨桥殿镇、瑶圩乡、詹圩镇六个乡镇试点建立代表联络工作站，鼓励有条件的其他乡镇启动代表联络工作站建设，搭建代表履职平台，进一步改善代表履职条件，充分发挥代表的主体作用，密切人大代表与人民群众的联系。

（三）开展代表风采宣传，树立代表形象

开展“代表展风采 喜迎十九大”主题宣传报道活动，通过在电视、报纸、微信等平台开设“代表风采”专题专栏的形式，集中宣传报道一批各战线上优秀的人大代表，宣传他们立足本职工作，积极创新创业、扶弱济困、履职尽职的典型先进事迹，激发各级人大代表的创业和履职热情。

（四）关注民生民本，加大监督力度

邀请代表对建议办理情况进行视察，完善代表建议承办责任制，对于责任落实不主动、不及时、不到位的承办单位进行重点跟踪督办，切实增强代表建议办理的实效。围绕民生工作和群众关心的热点难点问题，组织代表开展视察、专题调研、工作评议、专题询问、满意度测评、“代表与部门面对面”等活动，出思路、提建议，督促抓好落实，并鼓励代表利用各自的优势，与贫困户结对子，做好事、办实事，全力保障和促进民生事业蓬勃发展。

（五）加强代表管理，实行履职考核

制定《抚州市东乡区人大代表履职考核暂行办法》，对代表履职情况组织开展年度考评，不断增强代表依法履职的责任感和使命感。建立人大代表履职档案，依法清理不守规矩、不顾大局、胡乱作为以及偷税漏税、诚信缺失、恶意欠薪等违法乱纪的人大代表。

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段（3月中旬至4月底）

4月底前，各乡镇人大集中开展一次代表小组活动，重点学习《代表法》《组织法》《选举法》等有关法律法规，学习代表小组各项规章制度等工作制度，学习本实施方案，明确开展活动的指导思想、活动内容、实施步骤和有关要求，增强参与活动的主动性和积极性，迅速掀起开展活动的高潮。

（二）推进实施阶段（5月初至11月底）

各乡镇人大要按照本实施方案确定的活动内容，组织本乡镇各级人大代表积极参与各项活动，并将代表参加活动情况做好记录，按照区人大常委会的要求及时报送相关材料，深入推进实施，确保活动取得实效。

（三）总结评比阶段（11月底至12月底）

12月中旬，各乡镇人大要将本乡镇各级人大代表参加履职活动情况进行汇总，并形成书面材料，报送至区人大常委会选任联工委。代表在活动中的表现将纳入年度履职考核，作为评选“优秀人大代表”的重要依据。

四、活动要求

1．高度重视，精心组织。各乡镇人大要高度重视此次活动，将其作为一项重要工作来抓，精心组织、周密安排、稳步实施，采取有效方法，确保广大代表以主人翁的态度、满腔的热情和强烈的责任感投入到代表履职年系列活动中去。

2．加强宣传，营造氛围。各乡镇人大要做好“代表履职提升年”系列活动的宣传发动工作，切实提高代表参与活动的主动性和积极性。要加强舆论宣传，对活动中涌现出来的先进经验、优秀典型，及时通过电视、报刊杂志、网站、微信等新闻媒体和平台加以宣传报道，发挥典型的示范带动作用，营造浓厚的活动氛围。

3．创新方法，注重实效。各乡镇人大要在总结以往工作经验的基础上，在活动内容、活动方式方法上有所创新。要坚持围绕全区中心工作，围绕重点工程建设、招商引资、优化环境以及人民群众关心的热点难点问题开展活动，使活动内容更加贴近民情，使活动质量和效果更加明显。

                  

                  2017年4月21日