备案报告

东乡区人大常委会：

    8月29日，小璜镇第十八届人民代表大会第三次会议顺利召开，听取和审议了小璜镇人民代表大会主席朱武军所作的人大工作报告，并表决通过了相关决议。现将报告和决议正式文本一并报送备案。

附件：1.人大工作报告

2.小璜镇第十八届人民代表大会第三次会议关于通过小璜镇人民代表大会工作报告的决议

小璜镇人大主席团

2017年8月29日

附件1

人 大 工 作 报 告

二O一七年八月二十九日在小璜镇第十八届人民代表大会第三次会议上

朱武军

各位代表：

我受镇人民代表大会的委托，向大会作2017年上半年人大工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见和建议。

上半年的工作

上半年，小璜镇人大在镇党委的正确领导下，在区人大常委会的精心指导下，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导思想，认真学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中和六中全会精神，团结和依靠全体代表和全镇人民，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，较好地履行了地方国家权力机关的职能，为推动小璜镇经济社会平稳较快发展作出了应有的贡献。

一、认真开好例会，依法行使法律赋予的职权

按照《地方组织法》和《乡镇人民代表大会工作条例》等法律规定，镇人民代表大会认真履行法律赋予的职责，3月份顺利召开镇十八届人大第二次会议，组织镇人大代表认真审议镇人大工作报告、镇政府工作报告和镇财政工作报告；围绕全镇经济发展大局和人民群众关注的热点、难点问题，进行了讨论研究，献言献策；对镇政府工作报告中提出的重点工作和为人民办实事的项目有计划、有目的地组织代表进行视察，有效促进了项目的推进。按照区人大常委会要求，今后镇人大每年都会召开2次人民代表大会。

二、开展执法检查，保障宪法和法律的有效实施

执法检查是镇人大开展法律监督工作的主要形式，也是行使监督权的重要手段。上半年，镇人大利用多种方式进行宣传，促进检查的深度和广度，使执法检查取得实效，对发现的一些问题提出了整改意见和方法，使法律法规得到进一步落实。如在“三清四拆”环境整治工作中，组织区、镇两级人大代表对各村委会的相关工作进行实地视察，检查是否合规合法、是否因地制宜、是否落实到位。同时，在行使监督权力的过程中，代表也提出了许多积极的意见和建议。

三、注重自身建设，努力提高代表的履职能力

为适应发展变化的新形势，镇人大更加注重自身建设，不断探索和总结镇人大工作的经验，努力提高工作水平。一是加强了对政治理论、法律法规、人大业务知识的学习，努力提高自身整体素质和参政议政水平。二是密切联系群众。积极为群众排忧解难，热情接待群众来访，主动督促相关部门及时做好群众意见的办理和答复工作。三是开展了行风政风民主评议。3月份，镇人大对全镇19个镇直单位开展了行风政风民主评议活动，要求各单位负责人在会上进行了述职述责发言，并组织代表们对各镇直单位进行民主测评打分，起到了“出出汗、红红脸”的效果。四是完成鲁家村下邹人大工作站的建设。4月份，小璜镇人大在全区各乡镇中率先完成人大工作站的建设，做到硬件齐全，制度上墙，资料齐全，为充分发挥人大代表参政议政、监督作用提供硬件保障。人大工作站建成以来，受到了市、区两级人大单位领导的一致肯定，并接待詹圩镇人大、瑶圩乡人大等单位的参观学习。

四、大力支持政府工作，积极参与各项建设

镇人大对镇政府各项中心工作的开展，始终都是全力支持，密切配合。在经济建设工作中，镇人大开放思想，大胆审议政府经济工作思路，积极寻求和探索振兴我镇经济的策略，促使镇政府工作报告中所提出的各项工作任务和经济指标都能按时完成。在精准扶贫工作中，镇人大主席团积极配合镇扶贫办、镇纪委对各村贫困户的档案信息、脱贫措施、帮扶成效等内容进行核查，确保做到信息更精准、措施更具体、成效更明显、资料更规范、管理更科学。

各位代表：

镇人大主席团工作取得了一定的成绩，这是全体代表共同努力的结果，也是全镇人民关心支持和社会各界积极配合的结果，更是镇党委正确领导和区人大正确指导的结果，在此我谨代表镇人大向镇党委、政府以及关心我镇人大建设的单位和个人表示衷心的感谢！但我们也清醒地看到，我镇人大工作也还存在一些问题，我们相信通过今后的努力学习和工作实践，一定会得到更好的解决。

下半年工作计划

镇人大将进一步统一思想、振奋精神，认清自身使命，理清工作思路，突出工作重点，狠抓各项措施的落实，努力开创小璜镇人大工作的新局面。

一、坚持党的领导，助推经济科学发展。

镇人大将毫不动摇地把人大工作置于镇党委的领导下，坚决维护党委在一切工作中的领导核心地位。依照宪法和法律赋予的职责，坚持依法治镇为人大工作的出发点，以确保全镇社会稳定，促进农村经济发展为目标，全面开展人大的各项工作，做到与党委思想上同心、目标上同向、工作上同步、行动上同力，注重从人大的性质和工作特点出发，找准与经济工作的结合点，有效地开展工作监督和法律监督，助推我镇经济科学稳步发展。

二、不断探索和改进代表工作，发挥代表作用

一是加强调查研究。围绕镇党委提出的工作目标，在产业发展、精准扶贫、集镇建设、社会稳定、土管工作、街道绿化、新农村建设等方面，深入实际调查研究，为党委、政府作出正确决策提供科学依据。二是加强对代表的培训。尤其是要加强人大代表的思想道德、纪律教育和廉政建设，增强做好人大工作的使命感和责任感，创造性地开展工作，不断提高人民代表的参政意识和议政能力。三是加大对人民代表建议、意见落实办理情况的监督，加大催办和督办力度，尊重和维护人民群众的各项权利，保障人民群众的合法权益。

三、强化执法监督，确保工作有效推进

镇人大在依法行使各项职权中，必须把监督工作放在首要位置，加大监督力度，突出监督重点，讲究监督实效。一是在镇党委的领导下，围绕改革、发展、稳定这个大局，听取和审议工作报告，通过视察、调查等形式作出决定、决议，提出意见和建议。二是加强对财政预算执行情况的监督，通过听取和审议镇政府及有关部门的报告，及时了解预算执行中的问题，做好预算执行中所必须作出的部分调整方案的审查监督，积极向政府提出工作改进意见。

各位代表，让我们在镇党委的领导下，在全体代表共同努力下，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，以饱满的工作热情、良好的精神风貌，扎实工作、开拓进取，为实现小璜镇跨越式发展和长治久安作出更大的贡献！

附件2

小璜镇第十八届人民代表大会第三次会议

关于通过小璜镇人民代表大会工作报告的决议

（2017年8月29日小璜镇第十八届人民代表大会第三次会议通过）

小璜镇第十八届人民代表大会第三次会议，认真听取和审议了朱武军同志代表镇人民代表大会所作的工作报告，大会对上半年人大工作表示满意。

会议认为，报告既肯定了2017年上半年人大工作所取得的成绩，也指出了工作中存在的缺点和面临的困难和问题，报告提出的下半年工作计划，符合科学发展和“四个全面”要求，符合镇情民意。因此，会议决定批准这个报告。

会议要求，镇人民代表大会要始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持人民代表大会制度是我国根本政治制度的原则，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话，牢固树立服务大局、服务人民的观念，在镇党委的领导下，认真履行宪法、法律赋予的职责，充分发挥人大执法检查、依法监督的职能作用，充分发挥人大代表参政议政、当家作主和联系群众、反映民情的桥梁作用，推动小璜镇依法治镇和全面建成小康社会的进程，为努力建设法治小璜、和谐小璜，共创富民强镇大业做出新的贡献。

会议号召，全镇各级组织和全体人民，要紧密团结起来，按照“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，全力加快经济社会建设步伐，全力推进民主法治建设进程，万众一心，众志成诚，为夺取全面建成小康社会的伟大胜利而努力奋斗！