王人发〔2018〕2号

备案报告

东乡区人大常委会：

    王桥镇第四届人民代表大会第四次会议听取和审议了王桥镇人大主席团主席严爱平所作的人大工作报告，并表决通过了相关决议。现将报告和决议正式文本一并报送备案。

附件：1.人大工作报告

          2.王桥镇第四届人民代表大会第四次会议关于通过王桥镇人大工作报告的决议

王桥镇人大主席团

2018年4月23日

附件1

人 大 工 作 报 告

——2018年4月21日在王桥镇第四届

人民代表大会第四次会议上

镇人大主席    严爱平

各位代表：

现在，我受镇人大主席团委托，向大会做工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见。

一、2017年工作回顾

2017年，镇人大在镇党委的正确领导和区人大常委会的悉心指导下，在全镇人民和代表的监督支持下，深入贯彻落实党的十九大全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是对江西工作提出的“三个着力、四个坚持”的重要要求，紧紧围绕全镇工作大局，坚持问题导向和开拓创新，切实履职尽责，依法做好监督、任免和代表工作，为推动全镇改革发展稳定、推进民主法治建设作出了积极贡献。全年共召开人民代表大会2次，听取和审议专项工作报告6项，作出决议决定6项，组织专题调研视察3次，开展了1次基层站所评议。 

（一）依法履职，助推经济社会科学发展 

镇人大始终坚持把人大工作放在全镇经济社会发展大局中来谋划，坚持发展、民生和法制导向，促进经济社会持续健康发展。过去一年，镇人大围绕党委中心工作，突出社会发展中突出问题和人民群众普遍关注的热点问题，依法履行监督职能，不断提高人大工作在经济社会发展中的作用。

1.开好会议，促进监督。2017年全年共成功召开了两次人大会议，审议和通过了政府、人大上半年及全年的工作报告以及镇财政所作的半年及一年财政预决算报告，加强了对政府及其职能部门工作的监督，机关建设得到了进一步加强。

2.重视调研，重点监督。视察是人大代表行使监督权的重要途径。一年来，镇人大持续聚焦社会热点，针对生态环境治理，选择了群众反映强烈、社会关注度高的采石厂污染及水环境污染等问题进行了专题调研，并积极配合镇党委、政府为整治水环境污染的水库退养工作和畜牧养殖整治工作，全镇整体水环境质量明显改善。

3.强化联络，全面监督。2017年，我镇人大特别重视调查视察工作：一是多次组织人大代表到其他兄弟乡镇学习、参观。通过对红光环境整治工作、虎圩秀美乡村建设工作、瑶圩古村落保护和环境卫生整治、菱塘村中心村建设和秀美乡村建设工作等的学习参观，充分开阔了代表们的视野，增长了见识，对今后的工作开展有非常大的帮助，对进一步加强基层建设管理有很大的推动作用；二是借助人大代表联络工作站平台，持续有效开展主席团成员联系代表、代表联系选民，主席团成员接待选民等多项活动，通过认真听取群众的意见和呼声，有效保障了代表与选民的沟通，确保了选民意见建议的传达和实施，为全镇经济发展起到协调作用。

4.开展评议，强化监督。人大评议工作是镇人大的一项基本职能，对推动各单位依法行政、执政为民、廉洁奉公、开拓创新,具有十分重要的意义。2017年12月21日下午，镇人大主席团组织人大代表23人，围绕服从领导、依法办事、制度建设、队伍素质、服务效能等五个方面，对全镇15个基层站所进行了评议，并将评议结果进行了通报，对好的单位进行表彰，对差的要求整改到位。评议活动促进了机关单位建设，提高了为人民服务水平，单位之间相互学习、不甘落后、创先争优的局面逐渐形成，党员干部作风逐渐好转。

(二)服务代表，充分发挥代表主体作用 

代表工作是人大工作的基础。镇人大为不断完善服务代表机制，积极为代表履职创造良好条件,建立了镇人大代表联络工作站，健全和完善了人大代表履职各项制度，主要做到：一是邀请代表参加调研，认真听取各方面意见，为政府科学决策提供依据。二是通过多方面、多渠道的征求选民意见和建议，加强选民对代表履职的监督，着力关注人大代表《履职档案》的填写，不但组织人大代表们认真填写，详细记录代表们平时的履职情况，还将把选民的反馈意见结合起来，作为年终考评考核的依据，评定代表履职档次，荐优淘劣。增强人民代表的“人民选我当代表，当好代表为人民”的责任意识。三是严格落实区人大常委会下发的各项文件精神，着力落实各项提升系列活动，通过举办各类学习培训、为民办实事等活动，不断提高人民代表的参政意识和议政能力。四是加大对人民代表建议、意见落实办理情况的监督。一年来所收到建议、意见。镇人大全部跟踪监督到位，在本镇能办理的建议、意见，都已经得到办理，本镇力所不及的积极争取上级的支持，逐步得到落实，做到件件有答复。 

(三)奋勇前行，着力提升自身履职能力 

镇人大持之以恒推进思想作风建设。注重学习，按照镇党委的统一部署，深入开展“两学一做”专题教育，把学习教育活动作为最重要的政治任务来抓，镇人大干部的的政治素质和履职能力明显增强。注重讲政治，牢固树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，坚决维护镇党委权威，议事决事紧贴镇党委意图，确保与镇党委思想同心、政治同向、行动同步。注重担当，围绕镇党委关注的要事大事、政府工作落实中的重点难点、人民群众普遍关心的热点焦点，依法履职，持续监督。注重遵规守纪，严格落实“中央八项规定”精神，严守廉洁纪律，维护镇人大的良好形象。 

各位代表，镇人大过去一年所取得的工作成绩，离不开镇党委的正确领导，离不开政府的密切配合，离不开全体代表和全镇人民的大力支持。在此，我代表镇人大表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 

我们也清醒地看到，镇人大的工作和人民的期望、代表的要求还有一定的差距。主要是：监督工作的针对性、实效性不够强，跟踪督办的机制有待进一步探索；建议办理成效还需要进一步提升；与代表的联系还需要进一步深入；代表主体作用的发挥还有差距等。对于这些问题，镇人大会将认真听取人大代表和社会各方面的意见，切实加以改进，努力做得更好。

二、2018年工作安排

各位代表！

2018年是我镇全面建成小康社会的攻坚时期，是促进王桥持续健康发展的关键时期。今年镇人大工作的总体要求是：在镇党委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十九大全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治镇有机统一起来，紧紧围绕党委中心工作和本次人代会确定的目标任务，依法履行职责，推进民主法治建设，服务经济社会发展，促进社会和谐进步，不断开创人大工作新局面。  

(一)围绕全镇大局，着力强化主动作为

镇人大将围绕镇党委工作中心，安排谋划各项工作要点，把镇党委的重大决策部署体现到人大工作中。人大组织开展的重大活动，及时向镇党委请示报告，争取重视和支持。紧紧围绕全镇工作大局，对涉及全局性、根本性、长远性的重大事项，及时作出决议决定。镇人大将紧紧围绕全镇经济发展的重点和群众关心的热点进一步加大监督力度，创新监督举措，努力提高监督水平，增强监督实效。 大力推动经济发展，加强对全镇经济工作的监督，听取和审议镇政府关于2017年财政决算和2018年财政预算报告，依法作出决议。

(二)密切联系代表，着力提升自身水平 

切实维护人大代表的主体地位，进一步提升联系代表、服务代表的工作水平，帮助人大代表更好的植根人民、代表人民、服务人民。 

进一步发挥好人大代表联络工作站的的作用，有计划的组织代表参与镇人大开展的视察、检查和调研活动，保障代表作用得到充分发挥；认真开展代表联系选民制度，要求全体代表都要联系数名选民，认真听取选民意见建议，进一步强化代表为民履职意识；发挥先进代表的先锋模范带头作用，发现代表中履职工作做的好的先进典型，树立代表履职标杆，提高代表履职的积极性和主动性；进一步做好意见建议的督办工作，选择涉及全局性、影响大和人民群众利益密切相关的意见、建议进行重点督办，督促解决一批实实在在的问题。

 (三)加强自身建设，着力持续激发活力 

巩固和深化“两学一做”学习教育活动成果，不断加强镇人大自身建设，进一步提升依法履职效能。 

着力推进人大工作的制度化、规范化和程序化。严格落实党建主体责任和党风廉政建设责任制，严守政治纪律和规矩，保持良好工作作风，推进镇人大工作更加贴近中心、服务大局、体现民意；加强政治理论学习，制定镇人大集体学习制度，突出学习习近平新时代中国特色社会主义实现和习近平总书记系列重要讲话精神、法律法规、时事政策和人大业务知识等重点，切实提升依法履职素质和能力；加大人工作宣传，高度重视人大宣传和理论研究工作，不断提升宣传工作质量和水平。把握宣传导向，坚持正确的政治方向，开阔宣传思路，着力宣传人大监督工作和人大代表履职情况，为加强和改进人大工作、进一步调动人大代表履职的积极性，营造浓厚的氛围。 

各位代表，时代的重托光荣艰巨，人民的期待殷切厚重。我们要更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在镇党委的领导下，不忘初心，继续前进，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，推进人大工作与时俱进、创新发展，全面完成本次人代会提出的各项目标任务，努力实现人大工作水平再上新台阶！

最后祝全体代表身体健康、工作顺利，家庭幸福、万事如意！

谢谢大家。

附件2

王桥镇第四届人民代表大会第四次会议

关于王桥镇人大工作报告的决议

王桥镇第四届人民代表大会第四次会议，认真听取和审议了严爱平同志代表镇第四届人民代表大会所作的《镇人大工作报告》。会议认为，镇第四届人民代表大会以来，镇人大紧紧围绕经济建设这个中心，认真履行宪法和法律赋予的职权，较好地发挥了地方国家机关的职能作用，促进了我镇两个文明建设。会议决定批准这个报告。

会议要求，在新的一年，镇人大要坚持深入贯彻落实党的十九大全会精神，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治镇有机统一起来，在镇党委的领导下，充分发挥人大的职能作用，努力建设和谐平安王桥，共创富民强镇大业，为实现王桥经济社会更快更好地发展，作出新的贡献。